Prevenció del malbaratament alimentari
La Llei 1/2025 estableix mesures per prevenir les pèrdues i el malbaratament alimentari a la cadena alimentària. Afecta empreses, establiments d’hostaleria i restauració, entitats socials i altres organitzacions que gestionen aliments.
Prevenir el malbaratament alimentari redueix l’ús innecessari de recursos i evita impactes ambientals associats a la producció d’aliments, com emissions, desforestació i contaminació de l’aigua i del sòl.
El malbaratament alimentari és el rebuig com a residu d’aliments destinats a ser ingerits per les persones.
Segons l’Informe sobre el malbaratament alimentari a les llars, a Espanya es varen malbaratar al voltant d’1 milió de tones d’aliments i begudes en l’àmbit domèstic, equivalents a 23,6 kg per persona.
Què has de fer ara
Abans d’aplicar mesures concretes, revisa aquests tres punts:
-
Comproveu si la vostra organització està obligada a disposar d'un pla d'aplicació.
-
Reviseu si heu de formalitzar acords per a la donació d'excedents alimentaris.
-
Identifica en qué fase se generan pérdidas o excedentes para aplicar correctamente la jerarquía de prioridades.
Ordre de prioritats
La Llei 1/2025 fixa un ordre d’actuació davant possibles situacions de malbaratament alimentari. Aquest ordre dona prioritat a l’aprofitament per al consum humà i, quan ja no és possible, a altres opcions de valorització.
-
Transformació en altres productes destinats al consum humà
-
Donació o redistribució per al consum humà
-
Alimentació animal i fabricació de pinsos
-
Ús com a subproductes en altres indústries
-
Reciclatge, preferentment per compostatge o digestió, quan ja sigui residu
-
Valorització energètica, si el reciclatge no és possible
Com actuar pas a pas
Obligacions generals
Els agents de la cadena alimentària han d’aplicar la jerarquia de prioritats en els casos de pèrdues i malbaratament alimentari.
També han d’evitar actuacions que deixin els aliments en condicions no aptes per al consum o la valorització. A més, no poden establir clàusules contractuals que impedeixin expressament la donació d’aliments.
Pla d’aplicació
Moltes organitzacions han de disposar d’un pla d’aplicació per a la prevenció de les pèrdues i el malbaratament alimentari. Aquest pla ha d’explicar com s’aplicarà la jerarquia de prioritats.
Es tracta d’un document intern. No s’ha de presentar a cap administració, però es pot sol·licitar en el curs d’una inspecció. Els operadors que actuen a més d’una comunitat autònoma poden complir aquesta obligació mitjançant un pla integrat conjunt.
Què ha d’incloure el pla
-
Com s’aplica la jerarquia de prioritats a l’organització.
-
Quines mesures s’adopten per prevenir pèrdues i excedents.
-
Com es gestionen els aliments que no es venen o no es consumeixen.
Acords per donar excedents
La llei exigeix promoure acords o convenis per donar excedents alimentaris a entitats socials, organitzacions sense ànim de lucre o bancs d’aliments.
Aquests acords han d’incloure les condicions de recollida, transport i emmagatzematge; els compromisos de les parts; la potestat de l’agent donant per seleccionar els aliments; i la possibilitat de rebuig justificat per part de l’entitat receptora.
No s’han de presentar a l’administració, però sí conservar-se per a possibles inspeccions. Si l’organització receptora rebutja la donació per un motiu justificat, l’agent donant ha d’aplicar la jerarquia de prioritats i decidir les condicions de devolució segons el que preveu el conveni.
Exempcions
La llei preveu exempcions per a determinats establiments i operadors.
Queden exempts de l’obligació de disposar de pla i de promoure acords per donar excedents els establiments de 1.300 m² o menys sense venda al públic i els establiments de venda al públic amb una superfície útil d’exposició i venda de 1.300 m² o menys.
No queden exempts els conjunts d’establiments amb un mateix CIF que, en conjunt, superin aquest llindar.
A més, queden exemptes de totes les obligacions anteriors les microempreses, amb menys de 10 treballadors i fins a 2 milions d’euros de volum de negoci o balanç anual, i les petites explotacions agràries, amb menys de 50 treballadors i fins a 10 milions d’euros de volum de negoci o balanç anual.
Si tens un restaurant, bar, hotel o cafeteria
Les empreses d’hostaleria i restauració han d’oferir als seus clients la possibilitat d’endur-se, sense cost addicional, els aliments no consumits. Aquesta obligació no s’aplica als serveis de bufet lliure o similars.
La informació s’ha de mostrar de manera clara i visible, preferentment a la carta o al menú.
Segons la Llei 8/2019, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears, els envasos utilitzats amb aquesta finalitat han de ser compostables.
Què has de revisar al teu establiment
-
Incloure aquest dret a la carta o al menú.
-
Disposar d’envasos compostables.
-
Informar de manera visible el client.
-
Excloure només els casos de bufet lliure o similars.
Si ets una entitat social o una organització sense ànim de lucre
Les entitats que distribueixen aliments per a donació han de garantir la traçabilitat dels productes mitjançant un sistema de registre d’entrades i sortides.
Aquesta obligació no s’aplica a les donacions ocasionals de particulars ni a les organitzacions socials que reben ocasionalment aliments procedents de donants privats.
També han de mantenir pràctiques correctes d’higiene i manipulació, garantir la qualitat i la seguretat alimentària, distribuir sense discriminació i respectar els drets humans.
La donació s’ha de destinar a persones en situació de vulnerabilitat i no es pot comercialitzar, excepte en el cas d’entitats prestadores de Serveis d’Interès Econòmic General.
A més, aquestes organitzacions han de fomentar un enfocament comunitari i de cohesió social, vincular la donació a projectes d’inserció sociolaboral quan correspongui i facilitar la informació alimentària al beneficiari final d’acord amb la normativa nacional i de la Unió Europea.
Resum per perfil
| Perfil | Obligacions principals |
|---|---|
| Agents de la cadena alimentària | Aplicar la jerarquia de prioritats; no impedir la donació per contracte; evitar que els aliments quedin no aptes per al consum o la valorització; disposar de pla si escau; promoure acords per donar excedents si escau |
| Hostaleria i restauració | Permetre que el client s’endugui el menjar no consumit sense cost addicional; informar de manera visible; usar envasos compostables a les Illes Balears |
| Entitats socials | Garantir la traçabilitat; mantenir higiene i seguretat alimentària; distribuir sense discriminació; destinar els aliments a persones vulnerables; facilitar informació alimentària al beneficiari final |
Preguntes freqüents
